六安发布通知！加强防范！

论坛小编

关于进一步加强春节前后住建领域安全防范工作的通知

各县区住建局、燃气主管部门，局安委会成员单位，有关单位：


近期全国安全生产事故多发，1月12日，河南省平顶山市天安煤业股份有限公司十二矿发生煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难；1月19日，河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾，事故造成13人遇难，4人受伤；1月22日，云南省昭通市镇雄县塘房镇发生一起山体滑坡灾害，造成34人遇难、10人失联；1月24日，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾，造成39人死亡、9人受伤。新的一年接连发生重大以上安全生产事故，凸显当前安全生产依然形势严峻复杂，为进一步加强春节前后安全生产工作，现提出如下要求：


一、提高思想认识，深刻汲取事故教训
岁末年初历来是安全生产工作关键时期，各县区住建局、燃气主管部门，局安委会成员单位，有关单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，严格落实局安委会近期印发的《关于印发〈六安市住建领域冬春火灾防控实施方案〉的通知》《关于加强全市住建领域年终岁尾安全生产防范工作的通知》《关于切实做好岁末年初寒潮低温雨雪大风天气防范应对工作的通知》等文件部署，举一反三汲取各类事故教训，以“时时放心不下”的责任感、如临深渊的危机感，盯紧各类安全隐患，强化事故防范措施落实，切实加强对春节前后安全生产工作的组织领导，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。


二、紧盯重点领域，深入开展隐患排查
（一）全力做好春节前后建筑工地停工复工管理。
一是切实做好春节建筑工地停工前的安全隐患排查。强化消防安全管理，重点对各类易燃（易爆）、可燃材料集中进行清理，对住宿工棚、办公室和值班人员场所消防安全进行集中排查，加强消防器材设备设施的配置，确保消防水源和电力供给；对动火作业进行全面排查，严格落实动火审批制度，作业前履行安全交底手续，作业过程中安排人员监护，动火作业完成后清理现场；对施工现场高空平台、深基坑、高大模板、高边坡、起重机械、脚手架等重大危险源进行全面排查，该加固的加固、该回收的回收、该处置的处置，确保危大工程施工区域安全；对施工现场楼梯、楼层等临边和电梯井等洞口安全防护进行排查，确保所有临边、洞口防护到位，临时通道封闭到位；对现场临时用电进行排查，除消防设施外，停工前所有电源线路和配电（开关）箱进行断电和上锁。工地停工后实施封闭管理，设置安全警示标志，严禁无关人员进入，定期组织巡查，严格做好记录。施工单位要及时将停工前隐患排查情况书面报送属地主管部门，属地主管部门要准确掌握本辖区春节期间工地停工情况，做到“底数清、情况明”（对节前安全排查不具备安全生产条件的，要依法依规督促项目停工整改）。


二是加强对春节期间不停工项目的监督管理。春节期间建筑工地应停尽停，个别重点工程、民生工程不停工的，应报属地主管部门同意，项目相关各方管理人员不得减少，不得实行轮休，属地主管部门要督促建设单位落实安全生产首要责任，要求各参建单位认真落实安全生产主体责任，督促项目经理、项目技术负责人、安全员、项目总监等安全生产关键岗位人员必须到岗履职，严格执行实名制考勤、安全“晨会”等制度，切实做到“施工不停，监管不停”。


三是严格落实节后复工安全条件。建设单位在复工前，要组织开展一次安全隐患排查，要保证本项目所有岗位的管理人员悉数到位，尤其是安全岗位人员必须及时到岗履责，重点检查项目经理、项目技术负责人、安全员和总监理工程师等关键岗位管理人员到岗履职情况；要严格落实建设工程复工前安全教育培训相关规定，施工企业和工程项目管理部要以新上岗人员、转岗人员、特殊工种和特种设备操作人员为重点，结合人员特点和岗位需求，加强岗前教育、安全交底和班前讲话。施工现场要重点检查建筑起重机械、深基坑、模板工程及支撑体系、脚手架及施工临时用电设施等危险性较大工程。经排查符合复工条件的，建设单位将复工报告和复工检查情况书面报送至属地监管部门，属地主管部门逐个复核项目安全检查情况，对项目主要管理人员不到位、未进行事故隐患排查治理等不符合复工安全条件的，一律不准复工。


（二）深入开展燃气安全隐患排查。
一是要以燃气安全和民生保供为重点，加大风险隐患排查整治，2月5日前实现重大隐患起底清零，一般隐患全面消除，全力保障春节期间燃气安全稳定供应。


二是要对照城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，围绕安全生产管理、燃气厂站安全管理、燃气管道和调压设施安全管理、气瓶安全管理、燃气经营者在对燃气用户进行安全检查，是否书面告知用户整改等5个方面加强监管检查，督促企业落实安全生产主体责任，压实部门监管责任。


三是要围绕气源稳定供应、设施设备安全运行、物资储备、人力保障、值班值守、舆情宣传引导等6个方面，加强燃气企业指导督导和检查抽查，确保企业稳定供应燃气。


四是要全力加快居民用气入户安全排查工作，以村（社区）为基本单元明确责任区，全面发动基层监管人员、社区工作人员、村两委干部、物业人员、燃气公司网格员等，对照《居民用气入户安全排查指南》，入户开展隐患摸排，消除室内燃气管道、阀门、燃气计量表、燃气器具、燃气器具连接、液化石油气钢瓶、瓶装液化石油气调压器、燃气泄漏报警器等方面存在的安全隐患，确保群众安全用气。


（三）深入开展自建房安全隐患排查。
一是扎实开展岁末年初经营性自建房安全专项整治“回头看”，要组织城管、村（社区）“两委”和委托物业等对辖区内经营性自建房开展动态安全巡查，发现问题及时督促产权人和使用人整改，严守“带险不经营，经营不带险”要求。


二是加强隐患自建房整改情况检查，严格落实产权人和使用人安全责任，督促指导产权人和使用人加强房屋日常管理，定期开展安全自查，指导街道、乡镇建立房屋安全管理员制度和网格化动态责任，健全房屋安全隐患常态化巡查发现机制，对采取管控措施整改销号的，要检查警示、挂牌、封闭、撤人等管理措施落实情况；对采取工程措施整改销号的，要检查维修加固等质量，严守“危房不住人，人不进危房”要求。


三是加大联合执法力度，加强对自建房违法改建加层、破坏主体或承重结构，擅自改变既定用途或功能，将一般住房违规改为经营用途等重大隐患，发现一起要查处一起。


三、加强风险预警，强化应急值班值守
春节前后，各县区住建局、燃气主管部门，局安委会成员单位，有关单位要进一步增强政治敏锐性，时刻保持高度警惕、枕戈待旦，加强事故、灾情、险情等信息掌握，第一时间报告重要紧急突发事件信息，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。


一是密切关注气象、应急管理等有关部门发布的极端天气和雨雪冰冻、地震等灾害预警信息，关注住建领域安全生产相关舆情动向，及时了解、发布预警信息，加强会商研判和风险提示。


二是严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，健全部门间应急联动机制，与安全生产、消防等应急救援队伍保持紧密联系，形成应急处置整体合力。做好应急救援队伍、装备、物资准备，充分发挥第一现场应急处置作用，最大限度减少损失影响，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。


市住建局即日起将组织督查组对各县区落实情况进行督查检查，对安全生产责任落实不到位、安全隐患排查流于形式的，将予以通报。

六安市住房和城乡建设局安全生产管理委员会

2024年1月25日